有人的地方就有江湖

领导活动产生于：原始社会

领导活动产生于人类的共同劳动和社会分工

禅让制（传给有能力的）

世袭制（传给自己的儿子一般是长子）

过去的领导：大权独揽，事必躬亲（皇帝一人独断）

美国通用汽车公司总裁斯隆“经理制”基础上提出“集中政策，分散管理”，建立“事业部制”，事业部的产生是决策和执行权的分离的标志

后美国管理学家西蒙首先提出“决策工作专门化”：领导与管理的本质区别在于决策权与执行权分离，也叫所有权和执行权分离。

另外，决策权内部，又分为咨询和决策，即“谋”与“断”想分离

领导

过去的领导：朕即国家--家长专政

现代的领导：多人领导--领导集团

过去领导：专制统治：权力垄断、权责脱节

民主化的标志

民主制是最能体现现代领导特征的领导方式，也是人治与法治的根本差别

领导方式民主化的标志可总结为四点

过去的领导

现在

有规律可循的学科是科学

因为领导活动有规律可循

实践

总结领导活动的实践经验

现代社会的发展

科技技术的飞速发展

现代社会分工发展与深化

人类领导思想成果长期积累

20世纪30年代

20世纪80年代

20世纪90年代

21世纪后

领导活动，也就是现代领导活动的矛盾、特点及规律，领导各个要素相互结合，相互作用的规律

领导活动的要素

又称调查研究方法

领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者作用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。

领导的属性

领导认识的特征

领导实践的特征

领导的类型

领导的基础

社会主义的领导本质

领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体

负责人、当权者（区别:当权者是马车的马（中国共产党），掌权者是马夫（人民））、服务员三位一体的有机统一

拥有职权

负有责任

提供服务

富于创新

多重角色

服从性

受动性

对象性

源泉性

不担任领导职务或担任较低领导职务（最直观的特征）

服从领导

支持领导

监督领导

领导职能就是领导的职责和社会功能，是领导本质的具体表现

领导职能是从事领导活动的基本前提

是确定合理的组织机构，实现领导科学化的重要标志

是领导活动科学化依据

领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据

领导者最基本的职能（引路导航）

正确规划目标是引导的核心（方向）

正确提出任务是实现领导的中心环节（做什么）

科学地制定领导方法是引导的重要内容（怎样做）

指挥是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属实现组织目标的领导活动

一般可采取命令、说服、示范三种方式

按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等。

这是实现领导任务的可靠保证。

领导者运用各种措施和手段，使组织系统内外部之间不断调整，达到协调一致，实现领导目标

两种方式：积极的促进来达到新的平衡；严肃的纠偏来维护正常的秩序。

监督职能的目的：发现问题纠正偏差实施有效监督，第一位的是确立标准。其次是深入调查。

教育是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方面提高他们素质的行为

第一，符合人民至上和目标明确原则

第二，体现了外脑辅助原则

第三，尊重规律原则

领导原则就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。

实现领导职能的根本途径

做好领导工作的一个重要前提

党的基本路线原则

实事求是原则

民主集中制原则

群众路线原则

我国领导的总原则，是指在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则

领导的基本原则，又称领导的一般原则，是反映贯穿在领导活动各个方面、具有普遍性的共同规律的领导原则

统一领导原则

分层领导原则

系统整体原则

权责一致原则

民主公开原则

集体领导和分工负责原则

反映在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持解放思想和改革开放，推动科学发展，促进社会和谐

反映在坚持和维护人民民主专政的国家政权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，树立全局观念和大局意识，保障国家的长治久安和人民的根本利益。

政治观念还表现为政治文明意识

要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现共产主义奋斗

要坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上

坚持正确的政治观点，用马列毛邓三、科学发展观与和谐社会理论统领党和国家各项工作

坚持严肃的政治纪律，（下级服从上级，少数服从多数），保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性

以人为本就是：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享

必要性

为什么要树立人本观念？

强化为人民服务的理念

坚定先人后事的立场

坚持依靠关键人才的原则

树立人尽其才的观念

鼓励人才竞争的意识

倡导人文关怀

对权力内容的正确认识

对权力来源和性质的正确认识

对权力行使原则的正确认识

对权责关系的正确认识

对用权监督的正确认识

自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念

自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念

自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念（法治国家与非法治国家的显着区别）

自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念

践行科学发展观的必然要求

应对时代变革的客观需要

社会主义现代化建设的迫切要求

保证领导事业发展的不竭动力

认识改革创新的性质和目的

明确改革创新的价值和作用

坚定改革创新的立场和方向

始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式

善于选择合理的改革策略和方法

明确什么是政绩

明确为什么创造政绩

明确看待政绩的标准

明确怎样创造政绩

决策就是做出决定，是选择对策的决定

选择方案

决策环境

决策备选方案

决策目标

决策者

决策后果

针对性

目的性

实施性

选择性

优化性

特点

局限性

概念

特点

高策决策

中层决策

基层决策

最优决策

程序化决策

满意决策

确定型决策

不确定型决策

风险型决策

非程序化决策

现代决策理论创始人西蒙提出有限理性决策模式

强调依照科学的程序进行，运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策

林德布洛姆提出

注意到了决策过程的连续性、稳定性和现实性

艾泽奥尼提出

更大弹性的工作模式，更能适应实际情况的需求

具有标准的决策目标

决策的执行结果能够实现确定的目标

实现决策目标所付出的代价要小

决策执行后的副作用相对较小

客观（首要）

信息

预测

程序

可行

选优

外脑

连续性原则

可靠性原则

因果性原则

相似性原则

外脑，指的是专家智囊团，从而实现“谋”与“断”分离

决策活动的起点

备选方案具有齐全性、排斥性 两步走：轮廓设想、细部设计

决策过程的关键步骤

最后一个环节

主观条件重大变化、原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策

追踪决策的特征

反馈匿名函询法。采用匿名通信和反复征询意见的形式

和其他专家预测法比较：匿名性、多轮反馈性、最终结论的统一性

原则：自由畅言、强调数量、禁止评论、相互借鉴

最能激发参与者创造性思维的决策方法

是风险决策的基本方法

针对新出现而且重要饿问题，在没有经验、不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法

决策中枢系统（简称决策系统）

决策智囊系统

决策信息系统

集体抉择

个人抉择

时效性

系统性

民主性

合法性

灵活性

对决策问题进行科学预测

对决策方案进行具体设计，并对其进行详细的分析论证

对决策问题的有关方面进行咨询

对决策的实施情况进行反馈分析

快速果断

高效准确

非程序性

要主动积极，镇定自若

要迅速果断，协调合作

要富有创意，灵活应变